Program prekogranične saradnje između Republike Srbije i Bosne i Hercegovine (BiH) biće sproveden u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III) za period 2021-2027. sa ciljem promocije dobrosusedskih odnosa, podsticanja integracije u Uniju i promovisanja socio-ekonomskog razvoja kroz zajedničke lokalne i regionalne inicijative.

Pravni osnov za izradu Programa prekogranične saradnje je: Uredba (EU) 2021/1529 Evropskog parlamenta i Saveta od 15. septembra 2021. kojom se uspostavlja Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA III).

Ovim instrumentom EU nastavlja da pruža pravni okvir za pružanje finansijske pomoći zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima u njihovim naporima da podstaknu političke, ekonomske i institucionalne reforme s krajnjim ciljem punopravnog članstva u Evropskoj uniji.

Prekogranični program Srbija-Bosna i Hercegovina 2021-2027 sprovodi se u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III) i rezultat je zajedničkih napora vlada i drugih zainteresovanih strana obe zemlje. IPA III podržava prekograničnu saradnju s ciljem promocije dobrosusedskih odnosa, podsticanja integracije u Evropsku uniju i promovisanja socio-ekonomskog razvoja.

Program analizira socio-ekonomsku situaciju u prekograničnoj regiji, postavlja zajedničku strategiju za rešavanje identifikovanih problema i formuliše zajedničke tematske prioritete za razvoj. Ovaj Program se zasniva na temeljnom pregledu izazova i specifičnosti programskog područja.

Promocija dobrosusedskih odnosa, podsticanje integracije u Uniju i unapređenje socio-ekonomskog razvoja prekograničnog područja programa putem socijalne i ekonomske inkluzije određenih grupa, posebno mladih, i konkurentnosti turizma.

• Poboljšati aktivizam mladih i društveno-ekonomsko učešće mladih
• Povećati zapošljivost određenih grupa pružanjen novih veština
• Razvijati i promovisati zajedničke turističke ponude zasnovane na kulturnom i prirodnom nasleđu

Tematski prioritet 1: Ulaganje u mlade, obrazovanje i veštine

Specifični cilj 1.1. Poboljšati aktivizam mladih i društveno-ekonomsko učešće mladih

Rezultati: 1.1.1. Poboljšane su socijalna integracija i ekonomske perspektive mladih

Indikativna lista aktivnosti:

• Zajedničke obuke
• Promocija dijaloga i kritičkog razmišljanja među mladima
• Implementacija preduzetničkih aktivnosti mladih
• Aktivizam mladih i volontiranje
• Podrška mladima iz ranjivih grupa
• Implementacija inovativnih mera za uključivanje mladih u društvo (npr. putem novih tehnologija i digitalizacije)                          

Specifični cilj 1.2. Povećati zapošljivost određenih grupa pružanjem novih veština

Rezultati: 1.2.1. Veštine i kompetencije u određenim grupama su unapređene

Indikativna lista aktivnosti:

• Zajedničke obuke za specifične veštine i kompetencije s dokazanom potražnjom na tržištu
• Obuke i programi stručnog osposobljavanja usmereni na ranjive grupe s naglaskom na upotrebu modernih tehnologija i digitalizaciju
• Prekvalifikacija radnika iz velikih tradicionalnih industrijskih sistema – razvoj novih, inovativnih modela obuke ili kurikuluma (formalnih i neformalnih)
• Unapređenje saradnje s poslodavcima kako bi se omogućili stažiranja i prva radna iskustva

Tematski prioritet 2: Podsticanje turizma i kulturnog i prirodnog nasleđa

Specifični cilj 2.1. Razvijati i promovisati zajedničke turističke ponude zasnovane na kulturnom i prirodnom nasleđu

Rezultati: 2.1.1. Zajednički prekogranični turistički proizvodi/inicijativi su razvijeni/sačuvani    

Indikativna lista aktivnosti:

• Razvoj i promocija zajedničkih prekograničnih turističkih proizvoda/usluga – umrežavanje pružalaca turističkih usluga s obe strane granice – uključivanje određenih grupa u razvoj turizma
• razvoj specijalizovanog turizma
• sportski, avanturistički, kulinarstvo, ruralni turizam
• povezivanje turizma s drugim sektorima, na primer poljoprivrede i prehrambene industrije
• renoviranje turističke infrastrukture
• opremanje turističkih lokaliteta u regionu
• digitalizacija u turizmu
• specijalizovana obuka turističkih radnika i pružalaca usluga
• inovativni i tehnološki pristupi razvoju, promociji i sprovođenju rekograničnih turističkih ponuda
• uvođenje standarda kvaliteta za pružaoce turističkih usluga

Rezultati: 2.1.2. Prirodni i kulturni lokaliteti su očuvani

Indikativna lista aktivnosti:

• sprovođenje planova akcija za očuvanje
• manji radovi renoviranja i opremanje prirodne i kulturne baštine
• prevencija rizika za korisnike prirodnih i kulturnih lokaliteta
• informacije i digitalna rešenja u očuvanju kulturne i prirodne baštine

Izbor tematskih prioriteta direktno proizilazi iz SVOT-a i analize situacije kroz širok konsultativni proces među članovima posebno formirane zajedničke radne grupe (JFT).

Dobijeni prioriteti i specifični ciljevi/ishodi su sledeći:

Tematski prioritet 6 (TP6): Ulaganje u mlade, obrazovanje i veštine

U okviru ovog TP definisana su dva specifična cilja/ishoda:

• Specifični cilj/ishod (SC) 1.1 Poboljšati aktivizam mladih i društveno-ekonomsko učešće mladih
• Specifični cilj/ishod (SC) 1.2 Povećati zapošljivost specifičnih grupa pružanjem novih veština

Tematski prioritet 6 se bavi nekim od ključnih izazova identifikovanih u regionu – ograničenim perspektivama i visokim stopama nezaposlenosti među mladima, kao i negativnim migracionim trendovima u regionu. Izbor ovog prioriteta je takođe zasnovan na iskustvu stečenom kroz zajedničke akcije ljudi koje su u prethodnim programima smatrane najuspešnijim i najrelevantnijim.

Tematski prioritet 5 (TP5):  Podsticanje turizma i kulturnog i prirodnog nasleđa

U okviru ovog TP definisan je jedan specifičan cilj/ishod:

• Specifični cilj/ishod (SC) 1  Razvijati i promovisati zajedničke turističke ponude zasnovane na kulturnom i prirodnom nasleđu

Ovaj tematski prioritet i njegov specifični cilj/ishod istražuju potencijale identifikovane u regionu, posebno razvoj turizma u vezi sa kulturnim i prirodnim nasleđem. Kao referenca korišćene su postojeće veze između zajednica i iskustva najbolje prakse u razvoju zajedničke turističke ponude. Ovaj SC takođe omogućava stvaranje zajedničkih turističkih proizvoda, kao i manje intervencije u turističkoj infrastrukturi na lokalitetima kulture i prirodnog nasleđa.

Procenjuje se da oba tematska prioriteta mogu imati najbolji mogući uticaj na regionalnom nivou u prekograničnom kontekstu, s obzirom na finansijski i tehnički okvir programa.

Podrška koja će biti pružena u okviru ovog višegodišnjeg akcionog plana direktno će doprineti i stvoriti sinergiju sa prioritetima Ekonomskog i investicionog plana i Zelene agende za zapadni Balkan.

Republika Srbija i Federacija Bosna i Hercegovina

Teritorija obuhvaćena Programom uključuje sledeće regione:

U Srbiji:

• Sremski okrug
• Mačvanski okrug
• Kolubarski okrug
• Zlatiborski okrug

U Bosni i Hercegovini:

Gradačac, Vlasenica, Šekovići, Doboj Istok, Kladanj, Gračanica, Pelagićevo, Srebrenik, Han Pijesak, Čelić, Milići, Lopare, Srebrenica, Ugljevik, Višegrad, Bijeljina, Rogatica, Teočak, Sokolac, Sapna, Pale, Kalesija, Pale (FBiH), Tuzla, Novo Goražde, Lukavac, Rudo, Petrovo, Čajniče, Banovići, Goražde, Živinice, Foča (FBiH), Zvornik, Foča, Bratunac, Kalinovik, Donji Žabar, Orašje, Domaljevac-Šamac, Šamac, Modriča, Vukosavlje, Odžak, Brod, Olovo, Centar Sarajevo, Osmaci, Trnovo, Trnovo RS, Hadžići, Istočna Ilidža, Ilidža,  Istočno Novo Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Vogošća, Stari Grad Sarajevo, Istočni Stari Grad, Ilijaš, Vareš, Breza, Visoko, Kiseljak, Fojnica, Kreševo, Novo Sarajevo i Brčko distrikt BiH.

Korisnici su pravna lica, lokalne vlasti, javni organi i operateri javnog sektora, nevladine organizacije, neprofitne organizacije, itd.

Potencijalni korisnici mogu biti:

• Lokalne i regionalne vlasti
• Lokalne i regionalne organizacije koje se bave omladinskim aktivizmom
• Organizacije i institucije za obrazovanje i obuku
• Istraživačke organizacije i institucije
• OCD aktivne u oblasti omladinskog aktivizma i promocije socijalnog uključivanja ranjivih grupa
• Omladinska udruženja i omladina uopšte
• Ranjive grupe
• Lokalno stanovništvo
• Službe za zapošljavanje
• Organizacije za regionalni razvoj
• Lokalne i regionalne organizacije koje se bave turizmom ili aktivnostima u vezi sa turizmom
• Organizacije i institucije za obrazovanje i obuku
• Istraživačke organizacije i institucije
• OCD aktivne u oblasti kulturnog ili prirodnog nasleđa, obrazovanja, ruralnog razvoja i drugim srodnim oblastima.
• Organizacije i institucije koje rade u oblasti ruralnog razvoja

Nadležne institucije u Republici Srbiji su:

• Ministarstvo za evropske integracije Vlade Republike Srbije, nadležna za sveukupnu koordinaciju programa kao Operativna struktura u Srbiji
• Vlada Republike Srbije, Ministarstvo finansija, Sektor za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije, nadležan za finansiranje, ugovaranje, plaćanje i nadzor nad sprovođenjem programa i projekata Evropske unije kao Ugovorno telo

U Bosni i Hercegovini nadležna institucija je:

• Direkcija za evropske integracije, odgovorna za sveobuhvatnu koordinaciju programa kao Operativna struktura u Bosni i Hercegovini.

Pored toga sprovođenje programa nadgleda Zajednički nadzorni odbor (ZNO) koji se sastoji od predstavnika institucija i civilnog društva obe zemalje učesnice. ZNO pregleda i daje svoje mišljenje u kapacitetu savetnika u pogledu liste aktivnosti odabrane u okviru javnog poziva pre donošenje finalne odluke o dodeli nepovratnih sredstava.

Ugovorno telo, operativne structure i ZNO dobijaju tehničku podršku od strane Zajedničkog tehničkog sekretarijata (ZTS) koji je smešten u Užicu, Republika Srbija i koji čini stručno osoblje iz Republike Srbije i Bosne i Hercegovine. ZTS je administrativno telo odgovorno za svakodnevno upravljanje programom uključujući i pružanje podrške i savetovanje potencijalnih aplikanata, odnosno korisnika nepovratnih sredstava. ZTS ima ispostavu/antenu u Tuzli, Bosna i Hercegovina. ZTS pruža podršku potencijalnim aplikantima u traženju partnera i pripremi projektnih predloga putem organizovanja info dana i radionica, uspostavlja i održava mrežu zainteresovanih, savetuje korisnike nepovratnih sredstava tokom realizacije projekata, podržava rad evaluacionog odbora i priprema, realizuje i izveštava o monitoring posetama prekograničnim projektima.

Operativne strukture unutar IPA III Programa prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina 2021-2027 su:

Republika Srbija       

IPA Upravljačko telo         

Vlada Republike Srbije

Ministarstvo za evropske integracije

Nemanjina 34

11000 Beograd, Srbija

Posredničko telo za finansijsko upravljanje (PTFU)  

Vlada Republike Srbije

Ministarstvo finansija

Sektor za ugovaranje i finansiranje Programa iz sredstava Evropske unije

Sremska 3-5, 11 000 Beograd

Zajednički tehnički sekretarijat:

office@srb-bih.org

Telefon: 00 381 (0) 31 512 394

Nemanjina 52

31 000 Užice

• Rukovodilac zajedničkih tehničkih sekretarijata programa prekogranične saradnje Srbija-Crna Gora i Srbija-Bosna i Hercegovina

            Živko Kolašinac

Telefon: 00 381 (0) 31 512 394

zivko.kolasinac@mei.gov.rs

• Službenik za projekte programa prekogranične saradnje Srbija-Bosna i Hercegovina

            Vladimir Petrović

Telefon: 00 381 (0) 31 31 00 263

vladimir.petrovic@mei.gov.rs

• Službenica za projekte i saradnica za komunikacije programa prekogranične saradnje Srbija-Bosna i Hercegovina

            Irena Marković Vilotijević

Telefon: 00 381 (0) 31 512 394

irena.markovic@mei.gov.rs

Antenna Tuzla

Email: danijela.konjic@srb-bih.org
Telfon: 00 387 (0) 35 257 365
Turalibegova bb, TC Pasaž
75000 Tuzla

Kontakt podaci se nalaze na sledećem linku:

https://srb-bih.org/sr/serbian-kontakt/

Sva relevantna dokumenta možete pronaći na internet stranici:

https://srb-bih.org/sr/serbian-pocetna/